Rapports sur les Droits Humains
Rapport du Département d'Etat sur le soutien international aux Droits humains et à la démocratie.
Le dossier du gouvernement d’Haiti sur les droits de l'homme en Haïti reste pauvre. Pendant l'année, plusieurs acteurs ont perpétré de nombreux cas d’abus de droits de l'homme, en particulier pendant la révolte armée et le vide de l'autorité qui s’en est suivi. L'année a commencé avec une continuation de l'impasse politique et une violence qui proviennent des résultats controversées des élections législatives et locales de mai 2000. Le dossier des droits de l'homme enregistré sous le gouvernement d’Arsitde demeure pauvre. Il y avait de nombreux rapports crédibles faisant état de meurtres extrajudiciaires commis par des membres de la Police Nationale d’ Haiti (PNH). Les agents de police ont utilisé la force excessive, quelquefois mortelle, au cours des arrestations ou en contrôlant des manifestations et ont rarement été tenues responsables pour de tels actes.
Les attaques et les menaces sur des journalistes et dissidents politiques par des membres d'organisations populaires et en soutien au parti Fanmi Lavalas du Président Aristide ont augmenté. Les abus systématiques orchestrés ont arrêté sous le Gouvernement Intérimaire d’Haiti. Néanmoins, il y avait des allégations crédibles de la participation de la Police Nationale d’Haiti dans des meurtres extrajudiciaires durant les tentatives pour apaiser la violence Lavalassienne faisant suite à la chute de 2004. Les indices de massacre et de violence politiquement motivée, en particulier dans les provinces, ont également été reblanchies suite au départ d'Aristide. Les prisons demeurent dans de piètre état.
L'impunité légale reste un problème majeur, la police et les fonctionnaires judiciaires ont souvent manqué d’entreprendre les actions légales ou de poursuivre et faire poursuivre de présumés suspects. L'abus des enfants, la violence et la discrimination sociale contre des femmes, le trafic d’enfants et le travail domestique particulièrement au niveau des enfants sont des problèmes qui demeurent encore. La corruption endémique, les faiblesses du système judiciaire et la détérioration des conditions économiques et sociales ont aggravé cette situation.
Le 31 janvier, le Président Aristide a accepté le plan d'Action Antérieur du Secrétariat de la communauté des Caraïbes renforcant la volonté du gouvernement d’adopter un certain nombre de mesures afin de créer un climat de sécurité pour la realisation des élections. Aristide a échoué pour n’avoir pas adopter les mesures adéquates afin d’appliquer pleinement le plan, malgré les nombreuses assurances qu’il avait données dans le cadre de cette application. De plus, le Gouvernement d’Aristide a continué à fermer les yeux et quelques fois participait dans les violations des droits de l’homme, y compris la suppression violente d’une dissidence légitime et tranquille. Les rebelles armés anti-gouvernementaux incluant les anciens militaires ont monté une insurrection majeure au début de Février résulatnt finalement à la démission et au départ d’Aristide d’Haiti le 29 février 2004. Le gouvernement intérimaire a été formé et installé le 17 mars 2004.
Après le départ du Président Aristide en février 2004, la stratégie américaine pour les droits de l’homme et de la démocratie en Haiti s’est concentrée sur la création d’une stabilité et une assistance dans la reconstruction de la démocratie en Haïti, y compris le respect des lois et des droits de l'homme. Etant donné que la situation sécuritaire et politique sur le terrain, le point d’intérêt initial était de soutenir les efforts du gouvernement intérimaire d’Haiti dans ses efforts en ce qui a trait au processus électoral, de reconstruire le système de justice crimnelle (incluant la police, les juges et les procureurs), de disarmer les forces non-gouvernementales, de d’appuyer la bonne gouvernance, d’assister les organisations de droits de homme et de prônerla réconciliation , et de réaliser des efforts dans la reconstruction et la reintégration sociale..
Dans le cadre du processus de préparation des élections nationals et locales qui sont prévues pour l'automne de 2005, les États-Unis ont fourni une assistance technique, en formation et en soutien pour la mise en place du processus electoral , développant une nouvelle loi électorale, l’application d’un nouveau système de vote et la creation d’un nouveau conseil électoral provisoire. L’appui des Etats-Unis pour augementer la campagne de sensibilisation des électeurs et les representations politiques représentées en Haiti inclus le support pour le developpement des parties politiques, l’éducation civique et le droit de vote ainsi que la mise en place de programmes de participation électorale. Des effots supplémentaires sont en cours pour fournir un soutien au processus electoral en cours et fournir des observateurs internationaux au process us electoral et de la formation pour les vérficateurs de scrutiny pour les partisans et non-partisans pour les elections à venir.
L'Ambassade a envoyé 62 Haïtiens - avocats, leaders de la société civile, des juges, des journalistes, des savants, desfonctionnaires du gouvernement et activistes des droits de l'homme - assister à des séminaires aux États-Unis sur les pratiques des droits de l'homme et plaidoyer, campagnes et élections, anti-corruption, réforme médiatique, La reforme judiciaire et sur l’administration publique. Pour démontrer les mécanismes d'une démocratie soutenable à une grande audience, l'Ambassade a finance la traducton en creole des debats presidentiels et a apporte un appui a plusieurs media dans la diffusion en directe du disours d’inauguraton du President. Une pièce de theatre jouée dans une station basée sur la "Lettre de Martin Luther King d’une "Prison de Birmingham, porté sur non-violence et sur les engagements civiques, a été écrit, été produit et a été distribué à travers le pays. Le programme d’éducation civique de l'Ambassade la "Démocratie pour Tous" a été étendue pour inclure la version créole de pieces radiophoniques satiriques, la production d’une serie television de quatre heures d’interviews et de pièces satirique écrits par des étudiants soulignant la participation du citoyen dans une démocratie.
Au cours de l’année 2004, l'Ambassadeur a fait la promotion de la règle de loi en Haïti à travers de haut niveau et de declarations publiques..Le 1er décembre 2004, Secrétaire d'état Powell et leL’assistant Secretaures du Bureau des Affaires de l’Hemisphere de l’Ouest, M. Noreiga d'Hémisphère ont voyagé en Haïti et pour démontrer au gouvernement intérimaire l’importance d’une magistrature indépendante et la mise en application d’ordonnances du tribunal, l'arrestation de criminels avecavec des mandates d’arrets et la relache de ceux qui sont encore en prison malgre des ordonnaces de liberation valides en leur faveur. Suivant le départ d'Aristide, les États-Unis ont entame la mise en place d’un pogramme d’adminsitration judiciaire a long terme avec le gouvernement haitien. En 2004, l'assistance Américaine pour la Police Nationale d’Haiti a inclu une assistance technique, de l’equipement, de la formation et des examens pour les nouveaux recurs. Au debut de 2005, les Etats Unis ont initie un programme de formation pour les juges et les procureurs de façon à améliorer leur capicité d’investiguer et de poursuivre les cas criminals. Tout au long de 2004, les Etats Unis ont organize des seminaries et des ateliers de travail pour plus de 40 organisations de la societe civile defendant la regle de droit et l’independence du styème judiciare Entre autres avantages, ce programme a eu comme conséquence la formation d'une nouvelle fédération des associations de la barre et de la création d'une coalition active des organismes de la societe civile favorisant la réforme juridique
Dans les déclarations publiques, l'Ambassadeur a condamné constamment la violence politiquement motivée, en accentuant l'importance de du respect général pour les droits de l'homme pour tous les Haïtiens. Pendant une conférence de presse, le jour de la celebration des Droits de l’Homme le 10 decembre 2004, l’Ambassadeur a lance un appel a l’unite parmi tous les Haitiens don’t leur mission est de créer un avenir democratique libre de toute repression. Conjointement à la conférence de presse, l'Ambassadeur a présenté des certificats aux vainqueurs d'un concours de texts parrainé par l’ambassade autour du sujet des droits de l’homme. Les gagnants huit jeunes, quatre du cycle secondaire et quatre du de niveau universitaire ont été mis en valeur par la suite par des programmes du média partout dans Port Au-Prince dans les mois suivants. L'Ambassade a tenu trois discussions du livre sur les sujets de non-violence, résolution en désaccord et le système judiciaire Américain. Sous les Victimes de programme de la Violence Organisé en 2005, les États-Unis seront partenaire avec quatre organisations du non governmental locales pour aider 550 victimes de violence et abus des droits de l'homme.
En dépit de la crise politique qui a prévalu dans le pays tôt 2004, la lutte contre le travail des enfants en Haiti particulierment le traffic interne et externe d’enfants comme des ouvriers domestiques ou restaveks demeurent un point important pour les Etats-Unis. Les Etats-Unis ont accordé un financement à la Fondation Pan Américaine de Développement pour implémenter un programme de lutte pour soutenir les efforts du gouvernement. L’ambassade et autres officiels ont participé à un programme de formation dans la lutte contre le trafic que les officiels des gouvernements ont tenu dans le monde entier durant cette année.
